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專案介紹
     
 

  臺鐵南港至花蓮提速改善計畫  


一、計畫緣起
  交通部(鐵工局)自民國91年開始進行「北宜新線鐵路」研究,主要考量因素有二:
  1. 既有鐵路路線彎繞,且部份路段坡度過大,形成運能瓶頸,需有新增路廊,改善臺鐵一票難求情形。
  2. 預估未來國道五號雪隧飽和年期為105年,需有新增路廊,轉移紓解其壅塞情形;而現今(100年)假日臺北宜蘭行車時間已達2小時。
  「東部鐵路快速化之研究規劃」報告業奉行政院民國93年9 月29日院臺交字第0930043190號函核定原則同意。其中,為興建北宜新線鐵路所研擬之「東部鐵路快捷化計畫-北宜直線鐵路 (含礁溪車站東移段)初步綜合規劃」報告書係於民國94年接續完成,唯該計畫環境影 響說明書經送行政院環保署審議,於民國95年1月20日第138次委員大會作成「不應開發」之結論,但可依「環境影響評估法」第14條第2項規定,另提替代方案重新送審。
  在北宜新線鐵路經環評審議認定不應開發情況下,為檢討現有西部幹線南港站至花蓮間臺鐵路線之服務並研擬改善方案,重啟研究辦理。

二、計畫內容
  「臺鐵南港至花蓮提速改善計畫」規劃範圍位於臺鐵南港-花蓮間,以前期可行性研究資料當基礎,續以公共運輸整合的角度檢討速度的提升、公共運輸的分配與運具的指派、 地方的發展、環境的影響、財務及益本的分析、觀光的發展,另有關車輛的購置、舊線營運改善、沿線土地開發(新舊路線)、 東砂西運的配套、蘇澳站的改善、臺鐵票價費率研析等亦須納入課題一併考量,評估縮短鐵路旅運時間及提升營運容量等主要目標之效益。

 


三、計畫必要性
  1. 東部幹線軌道運輸尖峰時段一票難求,亟需提供民眾一條安全穩定回家的路。
  2. 公路壅塞影響區域發展及環境,亟需低碳可靠的綠能公共運具。
  3. 充足快捷的軌道運能,促進東部區域觀光產業發展。

四、計畫效益
  1. 北宜新線鐵路提供東台灣快捷的鐵路運輸服務。
  2. 北宜新線鐵路與宜蘭線鐵路形成路網,促進區域發展。
  3. 創造東部以鐵路運輸為主軸,落實東部低碳旅遊「快速到達、悠游慢活」的觀光及生活環境,達成環島鐵路「一日生活圈」之願景。

五、辦理情形:(106-06-19更新)
 1. 95年1月「北宜新線鐵路」計畫完成環境影響評估,經環保署審查認為不應開發,但得另提替代方案重新送審。
 2. 98年2月本局重啟先期規劃(可行性研究),研究北宜新線鐵路方案。
 3. 100年4月可行性研究報告陳報交通部核轉行政院。
 4. 100年11月行政院核復,同意接續辦理綜合規劃。
 5. 綜合規劃暨相關配合工作(含環評、地質調查及測量)所需費用已編列於102年度公務預算,將俟立法院預算審議通過後,即可啟動規劃作業。
 6. 綜合規劃暨相關配合工作委託技術服務已於101年10月22日辦理預為公告。
 7. 因應北宜新線鐵路為本世紀及國際矚目之工程,相關之規劃應具未來發展性,本局為審慎妥善規劃,已分別於102年3月18日及102年4月26日邀請專家學者提供建議及辦理現勘。
 8. 綜合規劃暨相關配合工作委託技術服務於102年8月19日由台灣世曦工程顧問股份有限公司得標,即日起啟動綜合規劃作業、環境影響評估及相關配合工作(地質調查及測量),期程約18個月,首先將先進行約半年之路廊檢討,接續針對提出之路廊進行一年四季之生態調查,仔細探勘地質,避開翡翠水庫水源保護區及生態熱點後,提出可行方案送環保署審查,以降低對沿線環境之影響,並俟計畫奉行政院核定後,辦理設計及施工。
 9. 本計畫路廊研選就交通運輸、地區發展、工程執行、環境影響及經濟財務各方面綜合考量,重新檢討研提兩個新路線方案,經綜合評估以「新方案二」為優選方案,並經103年4月22日召開推動小組第3次暨路廊評選複審會議結論定案。
 10. 103年8月29日召開推動小組第4次暨期中報告審查會議,原則通過。
 11. 103年9月10~12依據開發行為環境影響評估作業準則召開北宜新線鐵路環境影響評估公開說明會,當地居民或有關團體意見其回應辦理情形,將編製於說明書內說明。
 12. 104年2月規劃團隊完成綜合規劃及環境影響評估調查作業,並續辦理審查作業。
 13. 104年10月12日交通部陳前部長召集各相關單位共同研商,奉示就重要規劃部分通盤檢討及就水資源保育、長隧道防救災等環評關鍵議題釐清,以期加速期程。
 14. 105年1月27~28日邀請國內外專家顧問就關鍵議題深入探討及評估,說明如下:
  (1)長隧道防救災:諸如通風系統、是否設置豎井、緊急逃生口、救援列車等,確保意外發生時,民眾安全無虞。
  (2)水資源保育:路線行經水資源保護區或集水區,如何確保水質、水量及淤積等問題,應再深入評估。
 15. 105年3月31日鐵工局邀集部屬各單位就北宜隧道防災、水資源保育等關鍵議題檢討。
 16. 105年6月7日鐵工局召開內部工作會議,就北宜計畫政策論述深入討論,強化計畫論述。
 17. 105年7月22日鐵工局召開內部工作會議,就北宜新線鐵路營運規劃、容量提升、旅運輸求等再深入檢討。
 18. 105年10月7日鐵工局召開內部工作會議,就鐵路防救災SOP深入討論。
 19. 106年3月交通部已建議將「北宜鐵路提速工程規劃暨環境評析」所需經費納入「前瞻基礎建設」,審慎及加速釐清重要工程規劃及環境關鍵課題,再據以決定後續推動方案。另因應蘇花改通車後北宜鐵公路所面臨交通課題,交通部將積極優先推動北宜廊道智慧運輸示範計畫、增加北宜間鐵路容量及擴大公共運輸供給與服務整合。

六、計畫執行情形
  可行性研究成果100年11月14日奉行政院核復,接續辦理綜合規劃及環境影響評估作業,計畫將就重要規劃部分通盤檢討及就水資源保育、長隧道防救災等環評關鍵議題釐清深入評估,並研提減輕避免對策,後續將視通盤檢討結果依程序辦理。

  
* 檔案下載: 北宜新線2方案路線圖.jpg (大圖)

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